前不久，總投資超11億元的諾博汽車零部件項目正式落戶懷遠。諾博汽車是長城汽車全資子公司，深耕汽車零部件行業超過27年，綜合實力雄厚，技術水平先進。懷遠縣與諾博汽車于今年4月份結緣，在近5個月的時間里，雙方進行了多層次、全方位的深入洽談交流，就全面深化合作和當前需要協調解決的問題達成共識。最終，懷遠縣如愿引來“金鳳凰”。

諾博汽車零部件項目落戶懷遠，是該縣以黨史學習教育為契機，推動汽車零部件產業做大做強一個縮影。今年以來，懷遠縣立足汽車零部件產業發展實際，求真務實、真抓實干，引導黨員干部在“開新局”上用心用力，在優化營商環境、招商引資和項目建設上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫，全力推動“十四五”發展開好局起好步，全力推動汽車零部件產業奮力跑出“加速度”，以黨史學習教育成效推動經濟高質量發展。

一場沿鏈補鏈的“接力賽”

“就像蛋糕上的櫻桃，我們以后出去招商也更有底氣了。”懷遠縣招商服務中心主任葛翔龍這樣形容諾博汽車零部件項目落戶懷遠。

近年來，懷遠縣立足自身產業發展，牢固樹立“工業強縣”戰略，積極對接長三角一體化發展，合理優化產業布局，形成了以銀銳玻璃、吉馳輪胎、奧普制動等龍頭企業為代表的機械制造及汽車零部件等四大主導產業，并將汽車零部件產業確定為首位產業。

首位產業必須要首位發展。

“汽車零部件產業是我們的主導產業，但是過去并沒有能在市場上叫得響的品牌，而長城汽車全資子公司諾博汽車零部件項目恰恰填補了這一空白。”葛翔龍說。

在“時”與“勢”的研判中找準方位、在“危”與“機”的轉換中保持定力、在“穩”與“進”的把握中贏得主動。如何更進一步發展壯大主導產業？懷遠縣委縣政府把發力“雙招雙引”作為突破口。

今年以來，按照《蚌埠市人民政府辦公室關于扎實推進“雙招雙引”重點工作的通知》部署要求，懷遠縣加快推動機械制造及汽車零部件產業“雙招雙引”工作。“我們把黨史學習教育成效作為推動招商工作的動力源泉，選派黨員骨干進駐招商一線，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，讓黨旗在招商一線高高飄揚。”懷遠縣委主要負責人說。

今年，該縣建立機械制造及汽車零部件產業“六個一”招引工作機制，對主導產業實行鏈長制管理，負責研究協調產業發展重大問題，制定支持產業發展重大政策，解決產業發展中遇到的規劃、土地、資金等重大問題。鏈長由縣政府一把手擔任，縣政協副主席任副鏈長，縣經信局、縣商務局具體負責，承擔產業招商日常工作。研究提出支持產業發展政策，健全產業發展推進機制，開展機械制造及汽車零部件產業發展情況評估考核。圍繞機械制造及汽車零部件編制產業招商路線圖，建立招商目標企業庫，研究制定產業支持政策，圍繞目標企業，按照“六個一”招引機制開展精準招商。

為充分發揮以商招商的輻射效應，去年8月，縣委、縣政府主要負責同志帶隊赴浙江溫州舉辦2020年懷遠（溫州）汽車零部件產業合作懇談會，對懷遠縣投資環境和經濟發展狀況以及項目配套服務進行宣傳推介，吸引更多有實力的浙商來懷投資，會上有19家企業與懷遠縣簽署合作框架協議，意向總投資額達96億元。

依托現有企業和商會、協會，加強與浙商的聯系，爭取更多的產業項目來懷遠考察，該縣將在今年三季度組織在臺州等地區的資源優勢開展汽車零部件產業推介會，爭取簽約15個以上億元項目。今年以來，懷遠縣共引進安徽恩利機動車零部件制造及加工項目、安徽海曼電子科技有限公司年產10000個汽車用（系列）充電樁項目、安徽屹峰模具有限公司年產5000套汽車模具項目以及諾博汽車密封及減震南方制造基地項目四個汽車零部件產業項目，總投資18.96億元。截至目前，全縣在談項目98個，其中汽車配件產業項目36個，涉及車用電子產品、線束、汽車內飾配件等。

“招商引資就是一場沿鏈補鏈的‘接力賽’，需要綿綿用力，久久為功。”懷遠縣委主要負責人表示，下一步將繼續以懷遠經濟開發區為載體，重點采取以商招商、產業招商等方式，聚焦產業鏈缺失環節，制訂年度招商引資方案和計劃，圍繞產業企業上下游產業鏈條開展重點區域、重要環節開展產業招商。

一條日益完善的產業鏈

在懷遠，通過引進一個企業，帶來一個產業成為眾多招商干部的共識。

“諾博汽車零部件項目不能單單視為一個項目個體。”采訪中，當地的招商和園區干部更愿意把項目的落地看作是一條產業鏈的落地。

此次簽約的諾博汽車零部件項目，產品覆蓋汽車內外飾、座椅、橡膠、汽車電子、軟件系統五大品類，能為全球客戶提供差異化的智能座艙解決方案。諾博懷遠項目規劃為全能力覆蓋的研發中心、試驗中心以及智能制造車間等，總建筑面積超11萬平方米，全部建成達產后，可實現年產值超過20億元，帶動就業超2000余人。同時，懷遠項目將作為諾博汽車在南方地區的零部件中心基地，將輻射華東、華南、華中地區長城汽車各主機廠及周邊理想、上汽等整車客戶。

“這會引發一個蝴蝶效應。越來越多的相關上下游企業也會跟著諾博的腳步落戶懷遠。”葛翔龍說，此次諾博項目的落地，必將對懷遠做大做強裝備制造及汽車零部件產業，打造皖北重要制造加工基地，加快形成優勢產業集聚區注入新的活力、增添新的動力。

此外，該縣緊抓產品質量關，形成政府、企業、行業協會齊抓共管的質量安全工作新格局，成功創建省級出口工業產品質量安全示范區，建立汽車零部件省級檢測中心，建成省級汽車零部件創新中心和生產基地。為汽車零部件產業在技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭要素中搶先占據新的高地，鑄造“金字招牌”。為打造懷遠汽車零部件產業集聚區、延長產業鏈，增強了信心和底氣。

以科技創新為核心，企業研發能力不斷提升。懷遠縣制定了相關政策性支持文件，更大程度激發了汽車零部件企業持續研發創新積極性和主動性。目前，全縣共有8家汽車零部件企業通過高新技術企業認定，擁有市級以上創新研發平臺7家，市級以上專精特新中小企業7家。

當前，該縣正積極引進和推動與汽車零部件產業相關聯的金屬表面處理、鑄造、機械加工、熱處理等企業發展和項目建設。支持本市鑄造業的排頭兵安徽禹王鑄業有限公司做大做強，為汽車零部件產業發展提供鑄造工藝支持；推動安徽大富機電技術有限公司利用現有的18臺150T到2000T全系列壓鑄設備和252臺（套）全系列精密數控機床參與到汽車零部件產業發展中來；同時今年簽訂的義豪金屬表面處理項目為縣內汽車零部件產業配套構建良好的發展基礎。

敢于和行業龍頭企業“握手”、過招，經過多年的招商培育，懷遠的汽車零部件產業鏈條逐漸完善。

目前，已形成以汽車輪胎、汽車制動系統、汽車熱管理系統、汽車后橋、汽車自動防撞器等為主要產品的產業集群。全縣共有汽車零部件及其關聯企業40余家，其中規模以上企業26家。2020年，全縣汽車零部件產業實現產值約150億元，增長17.2%，占全縣工業總產值的20%左右。

一塊創新創業的熱土

走進總投資6億元的安徽振立汽車配件有限公司，車間內一片忙碌的生產景象。這家去年9月份落地，今年2月份生產，再次詮釋了“懷遠速度”。“我們企業主要生產燃油泵總成，全部用于出口，半年的時間產值已經達到7000萬元。”企業負責人王愛華說。

企業為何選擇落戶懷遠？去年8月，在溫州舉辦2020年懷遠（溫州）汽車零部件產業合作懇談會上，王愛華遇見了先期來懷投資的奧普汽車制動系統有限公司負責人戴國建，對方充當起了懷遠形象“代言人”。“這次懇談會上，縣委主要負責同志說，請各位企業家放心，懷遠有基礎、有信心、更有能力，不斷健全完善汽車零部件產業上下游產業配套，將懷遠打造成省內一流的汽車零部件產業集聚區。可以說，這一年多來，我們對此深有感觸，懷遠縣上上下下確實是這么做的。”戴國建感慨地說。

戴國建的積極推介，讓王愛華動了心思。最終和另外19家企業一起，王愛華和懷遠縣簽署了合作協議。

“有現成的廠房，‘拎包入住’，政府服務企業也是面面俱到。這是一塊創新創業的熱土，不單企業搬遷過來，我們全家也跟著過來了。”王愛華說，公司已經扎根懷遠，項目二期正在調試設備，計劃10月份投產。

對懷遠優良的營商環境點贊的還有安徽艾斯頓輪胎有限公司董事長潘成華。“縣委縣政府主要負責同志多次到企業、下車間幫我們解決問題，一個月有時候來好幾次。”主要領導的高度重視出乎潘成華的意料，“尤其是用地問題，現有的汽配產業園規模偏小，二期投資無法實施，縣里了解到企業面臨的困難后，經過研究新批了230畝的工業用地，而新廠房的布局規劃建設等方面，縣政協還邀請第三方機構參與，在懷遠，真的有在家的感覺。”

項目引進來，要留得住，發展得好，歸根到底看當地的營商環境怎么樣。

懷遠縣把協調解決企業困難問題、推動惠企政策落地、激發市場主體活力作為推動黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實的務實舉措，把優化營商環境作為推進高質量發展的關鍵之舉，當好“店小二”，擦亮“金”名片。今年以來，為447家重點企業建立“一對一”方式為主的聯絡包保機制，通過“四送一服”集中活動月專項行動，現場解決企業反映問題220余個，收集整理各項涉企優惠政策，多渠道向企業發放政策清單500余冊。持續深化“放管服”改革，通過推進“互聯網+政務服務”“一網一門一次”改革，壓實壓緊工作責任，打通政策落地“最后一公里”。工程建設項目審批實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”運行模式，大幅度提高了審批辦件效率。

特別是針對汽車零部件產業發展，懷遠縣結合省、市有關政策規定，制定了《懷遠縣汽車零部件產業投資政策（試行）》。該政策從房租、稅收、固定資產投資、搬遷費等多個方面制定了詳細的扶持措施，為引進和幫助汽車零部件企業做大做強提供了有力保障。

“正在建設中的職教園區整體交付經開區管理，屆時入駐學校將針對汽車零部件企業采取校企聯手、定向培訓、訂單式培訓等多種方式培訓汽車零部件企業急需技能人才，更好地服務園區企業發展。”懷遠縣經開區管委會負責人說。

突出加強平臺建設，強化配套服務。懷遠經濟開發區今年編制完善開發區總體發展規劃，加大園區基礎設施和配套設施建設投入力度，推進汽車零部件產業園等“園中園”“專業園”建設。積極探索園區共建新模式，在產業技術協作、高層次人才、金融投資等方面進一步加強與長三角大學科技園、科技產業園、知識產權試點示范園區等各類園區的合作對接，不斷完善園區基礎設施配套，圍繞汽車零部件監測、金屬表面處理等公共類、基礎性、關鍵點，在園區建設一批監測平臺和孵化平臺。推進園區、創新基地、企業孵化器與長三角融合共建，實現創新型企業群落式共生、一體化發展，互利共贏，推動“飛地”經濟發展。

舵穩當奮楫，風勁好揚帆。

預計到2025年，全縣汽車零部件產業將實現年銷售收入300億元以上，實現稅收收入5億元以上，汽車零部件高科技產品、高科技企業優勢明顯；建成達到規模以上工業企業50余家，高科技企業10家以上，品牌10余個，力爭上市企業達到2家，把懷遠縣打造成分工明確的高端汽配產業基地。