為貫徹落實廣州市委常委會部署要求，切實筑牢社區疫情防控防線，市委政法委聚焦“三人小組”作用發揮，研究印發《關于建立一支平戰結合、建之能用、用之能戰的“三人小組”隊伍的工作方案》《關于進一步加強和規范社區“三人小組”工作成員與對應服務管理對象“雙實名”制有關工作的通知》，強力推進“三人小組”機制建設。
截至8月29日，
廣州市建成34130個“三人小組”，
共102365人，
全部落實實名制，初步形成
“平戰結合、建之能用、用之能戰”
的“三人小組”工作機制。01
堅持“多方發動”，科學有效組建隊伍。
圍繞實現黨的組織和工作全覆蓋，綜合全市實有人口數量，以滿足公共服務管理及應急處置需求為標準，參考我市處置本土疫情實際工作量，按照封閉區200戶、封控區400戶、警戒區800戶的標準劃分網格，設定“三人小組”工作責任區。統籌調配全市公安、衛健力量，充實“三人小組”中的警力、醫務人員，積極發動居住地黨員中的法律、醫務專業人員參與“三人小組”，并組建黨員突擊隊。對“三人小組”組成人員實行名單備案管理，完善居家隔離、居家健康監測人員與“三人小組”對應的“雙實名”工作名冊，并根據人員變動滾動更新人員名單。
02
堅持“建之能用”，嚴格精準加強管理
對列入“三人小組”的工作人員全面落實“四個一”，即書面或當面征求一次意見征得本人同意，發放一套工作資料，進行一次培訓或應急演練，發一份告知書給所在工作單位。通過電話詢問、實地走訪等方式，抽查每個區“三人小組”組建和開展工作情況，及時發現、通報并糾正問題。明確街道、村（社區）無法解決的工作困難，及時報告區有關部門解決，區無法解決的困難，報告市級層面統籌解決，以提級管理確保“三人小組”建之能用。
03
堅持“平戰銜接”，保障工作運行順暢
印發《社區“三人小組”應知應會工作手冊》、制作工作流程教學視頻和舉辦線下線下培訓班等對全市“三人小組”實施培訓，組織開展應急處置分段演練和合成拉練，確保發生疫情時，“三人小組”召之能戰。建立“三人小組”成員排班備勤預警機制，明確在常態化條件下，各社區調度相應數量“三人小組”投入工作，其他人員不作全員在崗坐班安排；當轄區疫情發生時，啟動相應等級“三人小組”工作預案，屬地區域“三人小組”全部進入應急狀態。協調市政數局等單位加快推動“三人小組”數據與已有的省、市政務數據平臺對接，為實現疫情監測、追蹤、排查、管控、反饋的信息化、智能化提供科技支撐。近日，番禺區、黃埔區、增城區
為檢驗和提高社區突發疫情
應急處置能力，分別組織開展了
社區防疫“三人小組”演練
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- 番禺區 -
▲番禺區橋南街“三人小組”上門排查疫情
8月31日下午，番禺區新冠肺炎疫情防控維護社會穩定組帶橋南街、大龍街組織“三人小組”運行和涉疫情矛盾糾紛化解處置演練，約300人參演。
本次演練采取桌面推演、現場演練、專家點評等方式組織實施，主要演練了啟動應急響應、“三人小組”運行、涉疫情矛盾糾紛化解處置等3個內容共7個場景。演練立意鮮明、準備充分、導調精準、程序規范、貼近實戰、點評精辟、安全順利，充分檢驗了“三人小組”方案，梳理了重點人員排管控、健康管理、應急處置、涉疫矛盾糾紛化解等工作，規范了“三人小組”運行機制，理順了涉疫矛盾糾紛處置流程，達到了演練目的，為16個鎮街演練進行示范引路、提供樣板。- 黃埔區 -
8月27日上午，黃埔區在區社會治理綜合服務中心埔安廣場組織開展“三人小組”集結演練活動。
集結演練
增強“三人小組”實戰力
本次演練聚焦于社區疫情防控的重點任務，蘿崗街“三人小組”代表現場演示居家隔離人員管控工作流程，黃埔街“三人小組”代表現場演示社區納管人員健康監測工作流程。演練過程中，社區工作者擔任“三人小組”組長，負責做好溝通協調；醫療衛生人員開具法律文書、體溫檢測、癥狀問診、核酸采樣等工作；警務人員維持秩序，做好流調、轉運和重點人員排查。演練做到程序規范，處置到位，檢驗和提高了“三人小組”工作人員疫情應急處置能力，確保一旦發生疫情，能夠及時有效處置，最大程度地保障人民群眾的生命安全。當天，演練活動在全區各街鎮同步啟動，全區“三人小組”人員將定期開展培訓和應急演練。做實機制
提升“三人小組”行動力
實行“分級分類機制”，配足人員隊伍
黃埔區按照封閉區、封控區和警戒區的標準設立“三人小組”作為“常備軍”，加強培訓和演練，做到“建之能用、用之能戰”。
按照封閉區200戶一組的標準配備“三人小組”2188支，配備人數達6564人；在常態化條件下，保持配備288支“三人小組”。建立“聯合作戰機制”，統籌多方資源
疫情面前，統一調度，分工明確的作戰機制尤為重要。黃埔區針對“三人小組”的管理使用建立了“聯合作戰機制”。其中——
區委政法委統籌協調“三人小組”總體工作，第一時間部署常態化疫情防控工作，發生本土疫情時，統籌協調封閉、封控管理區域等涉疫區域的社會面防控管理工作；
區衛生健康局統籌“三人小組”中的醫務人員，調配力量做好社區醫療衛生服務；
區公安分局調度社區民警參與“三人小組”隊伍，加強對重點防控區域的公安力量增援；
區民政局協調社區網格力量加入“三人小組”，做好社區日常管理工作；
各街鎮完善轄區內疫情防控常態化工作機制，落實各項防控措施。啟動“平戰結合”機制，強化動態響應
為保障疫情防控“平”“戰”順暢銜接，黃埔區設立備勤人員坐崗制度。在“平時”，各街鎮接到任務，必須安排備勤人員即時出勤到崗，完成涉疫重點人員排查處置。在“戰時”，即轄區疫情發生后，立即啟動“三人小組”工作預案，“三人小組”進入應急狀態。落實保障
配備7600個裝備包
在黃埔區，與“三人小組”管理使用機制相配套，還進一步強化“三人小組”疫情防控裝備保障。黃埔區委政法委采購了7600個裝備包，用于落實“三人小組”常態化運行裝備保障。裝備包內含酒精消毒液、免洗消毒凝膠、運動水壺、工作筆記本、N95口罩等防疫裝備，為“三人小組”外出執行防疫任務建立安全屏障。其中，在裝備包中還放置了“三人小組”職責卡、工作聯系卡，進一步明確了社區工作者，醫療衛生人員，警務人員、治安聯防隊員的各項工作職責，明確責任聯系人和工作小組。- 增城區 -
8月26日下午，增城區荔城街在富鵬社區組織開展社區防疫“三人小組”實戰應急演練。富鵬社區常態化組、封閉組共8個“三人小組”分別模擬了3個場景。
此次演練針對當前疫情防控面臨的新形勢，采取預設場景、科目演練的方式，檢測社區指揮調度、聯防聯控、疫情報告、流調、采樣檢測、轉運、社區消毒等方面實戰能力。
上門核查居家隔離人員轉運需集中隔離人員小區出現確診病例需封閉管理富鵬社區“三人小組”嚴格落實疫情防控措施，接報相關信息后，啟動疫情防控應急預案，迅速調動相關物資、人員，落實不同人員防控措施，對社區相關區域環境進行消毒、聯系車輛護送集中隔離人員到隔離酒店、緊急實施小區封閉式管理。整場演練環環相扣，“三人小組”在排查過程中通力合作，各司其職，能夠迅速實施精準防控。