最近，西安市發布《新能源汽車生產銷售企業及產品審核備案暫行規定》，規定西安市轄區以外的新能源汽車企業需在本市工商注冊登記或指定一家具有獨立法人資格的汽車銷售機構。
規定還特別強調，車輛掛牌后長期不在西安范圍內行駛，按照里程核算，本市行駛里程占累計行駛里程的比例低于60%的，視情節嚴重程度采取扣減地方給予的財政補貼資金，取消或暫停地方補貼資金申請資格，責成相關責任企業整改，重新審核備案等懲罰措施。
中國汽車技術研究中心首席專家、政策研究中心主任吳松泉認為，西安市的這個文件明顯違反國家發改委等五部門關于印發《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的通知。
根據這個通知，各地不得設置不合理和歧視性的準入和退出條件，包括但不限于：沒有法律法規依據或者國務院規定，以備案、登記、注冊、名錄、年檢、監制、認定、認證、審定、指定、配號、換證、要求設立分支機構等形式，設定或者變相設定市場準入障礙。
國家發展改革委、財政部、商務部、工商總局、國務院法制辦聯合印發的《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》第二十四條要求，政策制定機關未進行公平競爭審查或者違反審查標準出臺政策措施的，由上級機關責令改正。
該政策還指出，拒不改正或者不及時改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依據《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規給予處分。
如果是違反《中華人民共和國反壟斷法》的，反壟斷執法機構可以向政策制定機關或者其上級機關提出停止執行或者調整政策措施的建議。
《汽車商業評論》注意到，類似政策實際不止西安一地，但其表現尤為明顯。
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